連于慧 2025.7.2
鏡週刊在今日舉辦的2025台美經濟新局高峰論壇，台灣經濟研究院院長張建一以「川普新政下的全球經濟新樣貌」作為演講主題，他一上台就笑言：「這題目不好講，因為不知道川普要幹嘛！」 玩笑話中帶有幾分真實與無奈，而張建一也針對川普2.0的新政和台灣做了十分詳盡的剖析。
張建一分析，過去美國一直是台灣最大出口國，出口衣服、鞋子、帽子等產品，後來中國改革開放後，取代美國變成台灣最大出口國，而這樣的情況在2025年5月出現變化，美國又重回台灣第一大出口國，更重要的是，電子零組件出口已經被資通訊取代，當中關鍵就是AI崛起（AI伺服器），這樣的狀況不會只發生在今年5月，預計未來5年的變動都會很大。
要了解川普2.0執政下的一連串對全世界各國課徵關稅的政策，要從二戰結束後談起。美國在二戰後屬於輕傷國，很快就復原且變成全世界製造大國，當時的美國佔全世界GDP高達60%，後來在「馬歇爾計畫」中，美國對歐洲國家提供金援，歐洲各國經濟力恢復後，美國GDP在全世界佔比降到40%，之後又近一步降到21%，但還是全世界佔GDP最高比重的國家。只是現在遇到的一個狀況：出現了一個要跟美國PK的國家，就是中國！
美國是全世界的儲備貨幣提供者，一定會處於貿易逆差，現在大而美法案過了，未來會增加很多支出，現在美國的負債高達36兆美元，大而美法案會再增加5兆美元，但美國認為這36兆美元的負債並不是全部花在美國身上，像是烏俄戰爭、以伊戰爭、聯合國、WHO等等等國際組織都花了很多錢，所以川普也覺得退出WHO省了很多錢，現在的美國負債很高，其實很窮，窮得只剩下武器。當然美國人民儲蓄太少，消費太多也是原因。
2018年川普開始對中國發動貿易戰時，貿易順差8000億中，中國佔了50%，現在川普2.0再次啟動，但中國已經準備多年，金額降低很多。川普的想法是，美國對全世界貢獻很多，所以大家應該要捐獻一點保護費，如果美元垮了、美債垮了，那全世界民主也就消垮台了，從這觀點來看，美國是真的有難。雖然川普講話的風格很挑釁，但為了要撐起美國為首的民主霸權，川普總是要扮黑臉。
未來美中PK下，除了美國和中國，全世界還有歐盟、日本等，像是歐盟很重視環境、人權，是全世界很多規則的制定者，在全世界扮演一定份量的角色，預計未來的世界會分為三大勢力：美國、中國、非美非中。這三個圈圈不會獨立存在，一定會有所重疊，台灣、日本、韓國要想想怎麼自我定位。
很多人會抱怨世界變得很極端，像是川普的回歸也是某方向這樣的意義。但要想想全世界在疫情之後，很多百姓都過得很辛苦，所以會開始懷念以前的時光，人民會想換黨執政，期待改變。過去全球化其實也產生不少副作用，像是貧富差距越來越懸殊，因此產生被剝奪感，像是英國當時在投票脫歐時，老一輩都贊成，因為懷念早期的日子。
整體來看，資本主義還是比較適合世界，美國覺得中國很多不公平的貿易，其實台灣也有對美國產品課徵高關稅。（汽車？）但美國比較好的做法應該是拉幫結派，像是拜登時期一樣，把民主國家集結成一個陣營，而不是像現在把盟友都得罪光。更進一步說，美國認為中國的崛起威脅到他的地位，但美國自己也要負責任，從柯林頓時期讓中國加入WTO打開全球市場，是促使中國經濟快速崛起加入的關鍵，當然當時的想法是希望中國能逐漸走向民主，而不是現在的道路。
預計到2030年，美國的GDP還是會往下，但美元霸權的地位很難撼動，不可能是人民幣，歐元也因為歐盟國家中，裡面是好壞參差不齊。
提到美國的海湖莊園協議，白宮首席經濟學家米蘭（Stephen Miran）被視為「海湖莊園協議操刀者」，雖然他否認發行百年美債這件事，但他確實建議美國「三支箭」：關稅、匯率、美債。美國一直認為在提供全球儲備資產和國防保護傘方面，所承受的財政負擔越來越重，其他國家應該要一起分擔，像是關稅能夠帶來財政收入，若能透過貨幣調整來加以抵銷，其引發的通膨和其他副作用將相對有限。匯率方面，其實美元應該要升值，像是台積電到美國投資，美元升值可以讓台積電的進口成本下降，也可以降低通貨膨脹。
整體來看，美國是全球民主陣營的領頭羊，如果美國經濟出問題，其他民主國家也會受累。相對的，中國經濟也不能垮，畢竟中國是全世界第二大經濟體，如果中國經濟太差，會衍生很多問題。