連于慧 2025/2/9
傳出台積電在1月底對中國客戶發出通知表示：16/14奈米以下產品如果未在美國商務部安全局BIS白名單中的“Approved OSAT”進行封裝，且台積電沒收到該封裝廠的認證簽署副本，16/14奈米以下產品將暫停出貨。該事件的發展顯然是台積電基於在美國施予的壓力下，針對中國AI晶片的進一步管控，這對於中國半導體產業的短期和中期的影響，將會非常深遠！
管制重點：
中國IC設計客戶在台積電投片的產品，有些會在中國本地封裝廠進行封測，有些是在台灣位於中國的封測廠做例如日月光中國廠，有些會在海外封測廠做例如日月光台灣廠、Amkor、韓國廠等。舉個例子，像是汽車電子晶片因為對於產品的要求較高，通常會在海外封測廠做。
這次台積電做出的限制，簡單來說，就是中國16/14奈米以下的產品，只要是在中國境內的封裝廠進行封測，全部都將暫停出貨，即使是日月光、矽品中國區的封裝廠也不行，必須要在美國BIS白名單上的封裝廠才行（全部都在非中國境內），白名單包括Amkor、GlobalFoundries、英特爾、IBM，台積電、聯電、日月光、力成、全智、瑞峰半導體、矽格、欣銓、微矽電子、三星電子等共計24家。
原因：
再談這事件產生的短期和長期影響之前，先談談前因。根據供應鏈透露，去年發生中國廈門算能挖礦機晶片出現在華為產品的事件，讓台積電承受了來自美國政府不小的壓力，尤其是正值新舊任總統交接期間，美國商務部對中國AI晶片管制接連出招，招招劍指中國AI晶片，台積電是全球唯一AI先進製程晶片的生產者，自然每一刀都要由台積電親接招，思考化解之道。
據了解，台積電內部並不認為應該要對中國16/14奈米以下的客戶業務一刀切，夾在美國與中國之間，思考如何能符合美國要求的規範和遊戲規則，要能擋得住來自美國方面的壓力，又能保住目前現有中國客戶業務之下，因此提出這次的新政策：16/14奈米以下客戶繼續接單，但封裝轉到海外廠，目的是要中國客戶的高階製程晶片從流片、生產、封裝、測試都全部透明狀態，不要有任何隱瞞的環節，可以有更詳實和深入的監督和管制中國IC晶片發展進度，目的是避免廈門算能的白手套事件再次發生。台積電則是回應，公司一向致力於遵循所有可適用的法令與法規，包括可適用的出口管制法規。
短期影響：
如果是在台積電投片16/14奈米，但封裝是在中國境內封裝的中國IC設計客戶，這時候必須要趕快找境外封裝廠救援！（估計是找日月光矽品） 不過…現在接手的封測廠會不會想：誰接手誰扛責任，萬一出了個差錯，搞不好我原本是白名單會變成了黑名單？？！！…嗯不過啊～～精明圓滑的生意人當然不會這樣說，應該會換個方式說：產品要轉廠生產不是今天說轉，明天就能轉過去，產能要重新配置，可能會影響既有的客戶訂單，需要一些時間，還有轉廠要不要重新認證？ 產品良率會不會影響？ 這些都要考慮進去，然後再來想設法“拆彈”（幫忙）。最終結果是，中國IC設計客戶的產品出貨時程一定會受影響，延遲出貨是必然的，再者是造成轉廠成本的增加。
中長期影響：
從最近美國頻頻針對中國半導體出招，很顯然是招招劍指中國AI晶片。尤其最近的DeepSeek事件，理論上不能解釋為美國的出口管制失效，而是窮則變、變則通，中國繞開強大算力，另闢一條普惠世人的語言模型之路，不代表中國AI技術超越美國，但在川普上任之際，中國這一連串「騷操作」確實讓美國面子掛不著，接下來針對晶片的管制只會更嚴格，估計Nvidia針對中國推出的特供版H20被禁是早晚的事。
現在台積電頂著美國施予的強大壓力（主要是去年廈門算能和Techinsight拆解華為產品裡面發現台積電晶片），所祭出的新措施，目的是所有16/14奈米以下晶片從前段到後段的生產過程都要“透明化”，甚至不讓中國客戶插手和過問，就是為了防止利用白手套採購的晶片，又再度出現在黑名單企業的產品上。
我們認為這會是中國先進製程上的重要事件，怎麼說？China這幾年來的政策作為很清楚透露：不管經濟再不好、人民口袋再沒錢，科技進展絕對不踩煞車。 1963年時任中國外交部長的陳毅說過一句名言「當了褲子也要搞尖端（核彈）」，當時還引來金庸在明報的社評上說「中國要褲子，不要核子」。 現在也是一樣，可以苦人民，但跟美國這場科技戰是一定槓到底。
接下來，中國14/16奈米產品如果按照台積電的新限制，從投片、生產、封裝、測試全部委外，把中國本地生產商隔絕，中國距離一直想要做到的半導體「自主可控」目標會越來越遠。因此，預計當地會加快加大本土16/14奈米製程技術的研發，主要是兩大基地中芯國際和華虹集團旗下的上海華力微。
中芯國際不用多說，關鍵人物就是大家熟悉如街坊鄰居般的老朋友梁孟松，而另一家上海華力微電子已經推進至14奈米製程，肯定會往下朝7奈米做下去。
這裡順便透露一個小8卦，前陣子華虹集團高層大換將，董事長從張素心換成了秦健，總裁由原本的唐均君換成之前任職英特爾、榮芯半導體出身的白鵬。根據業界透露，原因是因為「最上頭」不滿意華虹集團原本的管理層沒有把重點放在先進製程上，這幾年下來都是在力守成熟製程。這有點像是當初「邱慈雲離開中芯國際的翻版」，當年邱慈雲帶領中芯國際營運轉虧為盈，成績豐碩，但最後仍是黯然離去，業界傳出是上頭不滿意他的策略太過保守，並未大刀闊斧地幫中芯國際擴建產能。
只能說，中國的環境和局勢變化很快，邱慈雲退位的那一年是2017年，當時的中國半導體環境已經開始改變，想要全力衝刺先進科技，並且開始技術朝自主可控邁進。再往前一年，也就是2016年，合肥長鑫和長江存儲陸續成立，專門做DRAM後3D NAND技術的自主可控。現在回頭事後諸葛一下，2016、2017年，是中國科技產業出現巨大變化的兩年。或許，等到十年後，我們再往後看，這2～3年發生的一切，也會對於未來的科技世界面貌，形成巨大改變。